2024: Darmstadts sechstes Jahr nach dem Radentscheid

Der Darmstädter Radverkehrs-Jahresrückblick – Teil 6

Dies ist der sechste Bericht zu den in Darmstadt umgesetzten Radverkehrsmaßnahmen nach dem Radentscheid. Bei diesem Jahresrückblick werden folgende Themen erfasst:

1. Alle generell in 2024 umgesetzten Radverkehrs-Maßnahmen [1]
2. Leistungsstand der Maßnahmen des 4×4-Sonderprogramms Radverkehr
3. Qualität des Radwegenetzes an den Hauptstraßen [2]
4. Verausgabte Kosten
5. Leistungsstand Sofortmaßnahmen

Wer mehr wissen will zur Geschichte der Radverkehrsförderung in Darmstadt, kann dies in den vergangenen Jahresrückblicken nachlesen: 

Alle Jahresrückblicke

1. Alle in 2024 umgesetzten Radverkehrs-Maßnahmen

Bewertungsmethode

Grundlage der aufgeführten Maßnahmen sind die Infrastrukturberichte Nahmobilität der Stadt Darmstadt. Von 2019 bis zum 3. Quartal 2024 wurden diese hier als pdf-Dokumente veröffentlicht. Seit dem 4. Quartal von 2024 hat sich die Stadt Darmstadt entschieden, die umgesetzten Maßnahmen lose auf ihrer Website zu veröffentlichen. Die Maßnahmen des 4. Quartals gingen erst im Juni 2025 online. Daher konnte dieser Jahresrückblick für 2024 erst so spät erstellt werden. 

Den großen Maßnahmen wird jeweils eine Qualitätsstufe zugeordnet:

Qualitätsstufen

• Radentscheidsiegel: Streckenelemente müssen geschützte Radwege aufweisen mit mindestens 2,3 m Breite. Kreuzungen müssen als „geschützte Kreuzungen“ ausgeführt werden, an Einmündungen müssen angehobene Kreuzungsbereiche und in Nebenstraßen Maßnahmen umgesetzt werden, die das Radfahren erleichtern.
• Radstrategie: Restliche Maßnahmen gemäß Radstrategie
• ERA: Restliche Maßnahmen nach dem Regelwerk Empfehlungen für Radverkehrsanlagen (ERA; diese gehen oft über die StVO hinaus)
• Straßenverkehrsordnung (StVO): Restliche nach StVO regelkonforme Maßnahmen

Kleinmaßnahmen und andere Maßnahmen werden im Rahmen der Qualitätsstufen nicht bewertet. Es wird davon ausgegangen, dass alle Kleinmaßnahmen wichtig und gut sind und dem Qualitätsstandard des Radentscheids entsprechen. (bspw. Abstellanlagen, Poller,…)

Alle umgesetzten Maßnahmen 2024 (s. Anlage)

Jahresvergleich zwischen 2019 bis 2024

Die wichtigsten Analyseergebnisse für 2024

• Während die Zahl der Maßnahmen 2023 wieder anstieg, ist die Anzahl der umgesetzten Radverkehrsmaßnahmen fast auf das sehr niedrige Niveau von 2022 gesunken. An Hauptstraßen, Nebenstraßen und Kreuzungen sind lediglich 15 Maßnahmen umgesetzt worden. 
• Das Radentscheidsiegel kann 2024 fünfmal für Nebenstraßenprojekte vergeben werden: Darunter ein fertiggestellter Teilabschnitt des Radschnellwegs Ffm-DA und eine Fahrradstraße im Ludwigshöhviertel.
• Die Infrastruktur im Ludwigshöhviertel kann als Leuchtturmprojekt mit wegweisendem Charakter bezeichnet werden.
• An Hauptstraßen konnten 100 m Radweg in der Qualität der ERA 2010 hergestellt werden. (zum Vergleich: Radentscheid Ziel 2: 5 km Radwege an Hauptstraßen).
• An Nebenstraßen wurden 1,2 km für den Radverkehr in Radentscheidqualität umgesetzt. (zum Vergleich: Radentscheid Ziel 4: 5 km attraktive Nebenstraßen)
• An Kreuzungen sind meist kleinere Markierungsarbeiten umgesetzt worden. An der unfallträchtigen Kreuzung am Kopernikusplatz wurde eine Radfurt neu markiert, um Rechtsabbiegunfälle zu vermeiden. Eine große Schutzinselkreuzung wie das Projekt SQUADA ist leider auch 2024 noch nicht auf die Straße gebracht worden. In Bezug auf Radentscheid Ziel 6 (Bordsteinabsenkungen) wurde nichts umgesetzt.
• 2024 wurden 10 Kleinmaßnahmen umgesetzt. (Abstellanlagen, Poller,…). 

2. Leistungsstand der 34 Maßnahmen des 4×4 – Sonderinvestitionsprogramms Radmobilität

Als Überblick über den Stand der Umsetzung aller 34 Maßnahmen speziell aus dem 4×4 Sonderprogramm Investition Radverkehrsförderung wurde folgende Tabelle erstellt. Diese wird jedes Jahr aktualisiert. Die blauen Balken in der mittigen Spalte zeigen den Fortschritt der Projekte an. Im Idealfall hätten spätestens 2023 alle Fortschrittsbalken blau sein müssen. Die vorletzte Spalte zeigt die Jahreszahlen der geplanten Fertigstellung. Braune Felder verweisen auf verzögerte Maßnahmen: 

34 Maßnahmen 4×4 Sonderprogramm 2024 (s. Anlage)

Auch 2024 wurden nur wenige Maßnahmen dieser vom Stadtparlament beschlossenen Liste umgesetzt. In den letzten 5 Jahren wurden bislang insgesamt 25 Maßnahmen von 34 angefangen oder abgeschlossen. Planungsphasen wurden dabei berücksichtigt. Der Leistungsstand betrug in 2023 46 % und konnte 2024 nur auf 49 % gesteigert werden. Der Leistungsstand der Maßnahme 15 wurde von 100 auf 90 % zurückgesetzt da die wichtigen Trennelemente noch nicht montiert wurden. 

Stand 2024 wurden 9 Maßnahmen durch die Stadt zurückgestellt. Es wurden jedoch 8 Maßnahmen zur Liste hinzugefügt. (nicht in Tabelle oben enthalten, jedoch in der Karte der Stadt Darmstadt einsehbar)

Leistungsstand der Maßnahmen in Radentscheid-Qualität 

Der Radentscheid hatte für die Infrastrukturmaßnahmen ursprünglich bestimmte Quantitäten in einer guten Qualität pro Jahr gefordert. So sollten 5 km sichere Radinfrastrukturmaßnahmen je an Haupt- und Nebenstraßen und 3 sichere Kreuzungen pro Jahr umgesetzt werden. Folgende Grafik stellt den Leistungsstand in Radentscheid-Qualität in den sechs Jahren zwischen 2019-2024 sortiert nach Kategorien dar: 

An Hauptstraßen sind in der 5-Jahresbetrachtung ca. 16 %, an Nebenstraßen ca. 24 % der ursprünglich geforderten Menge und an Kreuzungen 6 % in Radentscheidqualität umgesetzt worden.

3. Qualität der Radwege an Hauptstraßen

Die Qualität von Radwegen an Hauptstraßen ist besonders wichtig, diese Strecken bilden wichtige Lückenschlüsse. An Hauptstraßen liegen die meisten und wichtigsten Ziele, die Wege sind meist kurz und der Radverkehr ist besonders sichtbar (u.a. Werbewirkung). 

An den Hauptstraßen ist 2024 kein Projekt fertiggestellt worden. Einziger Fortschritt: Planung des Umbaus der Hügelstraße. In der Frankfurter Straße (Pallaswiesen/ Kahlertstraße) kam die Markierung eines 100 m langen Radfahrstreifens hinzu. Auf den Anteil von sicheren Radverkehrsanlagen hat dies keine Auswirkung. Der Anteil sicherer Radwege auf Hauptstraßen stagniert bei 12,9 %. 

4. Verausgabte Kosten

Laut einer Aufstellung der Stadt vom Oktober 2023 sind von 2019-2023 6,3 Mio. € auf das Konto des 4×4-Programms gebucht worden. Zahlen zu den tatsächlichen Ausgaben in 2024 liegen noch nicht vor. Daher wurde eine Schätzung vorgenommen auf Basis der voraussichtlichen Ausgaben der erwähnten Aufstellung im Abgleich mit den umgesetzten Maßnahmen. Die Fertigstellung der Zeughaus- und Neckarstraße und das Projekt SQUADA waren für 2024 vorgesehen, sind jedoch nicht umgesetzt worden. Von 2019-2024 sind somit schätzungsweise 7,06 Mio. € ausgegeben worden. Der Leistungsstand der Ausgaben beträgt damit ca. 44 % des Gesamtbudgets von 16 Mio. €. Zusammen mit den in 2024 nicht verausgabten Kosten und der Prognose für 2025 müssten in 2025 weitere 7,5 Mio. € investiert werden (Schätzung auf Grundlage der Prognose der Stadt). 

In den drei Jahren zwischen 2019 und 2021 investierte die Stadt Darmstadt in den übrigen Straßenverkehr ca. 75 Mio. €. Im Vergleich zu den geringen Investitionen in den Radverkehr ein beunruhigendes Ungleichgewicht. Umso unverständlicher wird es, wenn man sich daran erinnert, dass die gesamte Gesellschaft jedes Auto mit durchschnittlich 5.000 € pro Jahr subventioniert, jeder mit dem Rad gefahrener Kilometer der Gesellschaft jedoch 30 Cent Gewinn bringt.

Jede gute Baumaßnahme für den Radverkehr zahlt sich volkwirtschaftlich mehrfach aus. So entspricht der volkswirtschaftliche Nutzen in den Niederlanden (inkl. alle externalisierten Kosten), der durch einen gesteigerten Radverkehrsanteil entsteht, dem sechzigfachen (!) der Ausgaben für Infrastrukturmaßnahmen für den Radverkehr. [3] Radwegebau ist also eine optimale volkswirtschaftliche Investition.

5. Sofortmaßnahmen

Im Rahmen der Verhandlung mit dem Radentscheid hat die Arbeitsgruppe Sofortmaßnahmen eine dynamische Karte von kleineren Mängeln im Radverkehrsnetzt entwickelt, die sukzessive abgearbeitet und ergänzt werden sollte. Einige Mängel werden regelmäßig behoben, andere Themen bislang noch gar nicht angegangen. Gründe sind nicht immer nachvollziehbar, obwohl der Nutzen der Maßnahmen auf den Komfort und die Sicherheit des Radverkehrs sehr groß ist. 

Beispiele für Kleinmaßnahmen:

• Poller (u.a. zur Verhinderung von Falschparken)
• Asphaltrampen (zur provisorischen Behebung von Barrieren (Schwellen))
• Trixispiegel/vorgezogenen Aufstellflächen (ARAS) (zur Verhinderung von schlechten Sichten auf Radfahrende)

Zu in 2024 umgesetzten Sofortmaßnahmen liegen keine Informationen vor. Die dynamische Karte wurde zumindest nicht angepasst. Es gilt daher weiterhin der Stand von 2023. 50 Maßnahmen wurden behoben, 151 sind weiterhin offen, 46 neue mangelhafte Stellen mit Sichthindernissen sind dazugekommen. 

Werden eigene Probleme festgestellt, können diese gerne zur Aufnahme in der Karte per Mail von Darmstadt fährt Rad gemeldet werden.

Fazit

Die Anzahl der umgesetzten Maßnahmen ist in 2024 bedauerlicherweise wieder stark gesunken und steht wie 2022 wieder auf einem Tiefpunkt. Dennoch sind in Nebenstraßen Projekte umgesetzt worden, die das Radentscheidsiegel erhalten haben. Dabei u.a. das Projekt des Radweges im neuen Ludwigshöhviertel, das als Projekt mit Signalwirkung bezeichnet werden kann. Der neue Stadtteil wird als autoarmes Quartier konzipiert. 

Die 2023 fast abgeschlossenen sehr guten Abschnitte der Verkehrsversuche in der Zeughausstraße und Heidelberger Straße wurden 2024 nicht wie geplant fertiggestellt. Die für die objektive und subjektive Sicherheit sehr wichtigen Trennelemente fehlen, die Stadt zögert die Montage leider aus nicht nachvollziehbaren Gründen hinaus. 

Ebenso steht die ursprünglich vorgesehene durchgängige Rotfärbung des Radwegs in der Frankfurter Straße auf Höhe des Herrngartens aus. Eine Rotfärbung ist lediglich an den Kreuzungsstellen mit dem Kfz-Verkehr erfolgt. In der Radstrategie wurde jedoch in Ziel B7 festgelegt, alle Radwege mit rotem Belag zu versehen, denn dies hilft effektiv gegen Konflikte zwischen Rad- und Fußverkehr.

Weiterhin steht die Umsetzung des Projektes SQUADA aus, d.h. der Bau einer rad- und fußverkehrsfreundlichen Kreuzung, Laut Stadt kann mit einem Beschluss der Stadtverordnetenversammlung in der 2. Hälfte von 2025 gerechnet werden.

Für 2024 gilt weiterhin, dass die Stadt offiziell an einer Fortführung des 4×4-Sonderprogramms festhält. Ebenso sollen die noch offenen Maßnahmen der Liste der 34 Maßnahmen abgeschlossen werden. Weitere sollen folgen. Zusammen mit ehrenamtlichen Bürgern werden regelmäßig gute Konzepte für den Fuß- und Radverkehr beim Runden Tisch Nahmobilität entwickelt. Sie müssten nur auch umgesetzt werden.

Wie das Jahr 2024 zeigt, sind Projekte an Hauptstraßen offensichtlich unpopulär geworden. Leider ist das Radwegenetz an Hauptstraßen in 2024 überhaupt nicht gewachsen. Das ist sehr bedauerlich, denn so bleibt Darmstadt weiterhin eine Stadt, die vorwiegend fürs Auto funktioniert. Und das Radwegenetz bleibt weiterhin lückenhaft.

Die Umsetzung des beschlossenen Ziels der Stadt Darmstadt, „eine fahrradfreundliche Stadt“ zu werden „mit einer einladenden und sicheren Infrastruktur für alle Menschen, die Radfahren wollen.“[4] liegt weiterhin in der Verantwortung des Oberbürgermeisters Hanno Benz und seinem Verkehrsdezernenten Paul Georg Wandrey und beide tun gut daran, das Tempo bei der Umsetzung der Maßnahmen zu erhöhen, um damit ihren Beitrag zum Gesundheits-, Umwelt- und Klimaschutz zu leisten. Der Weg dahin ist noch sehr weit.

2024 gab es eine sehr erfreuliche Nachricht: Nach der Haushaltsbefragung „Mobilität in Städten – SrV 2023“ ist die Zahl der mit dem Rad zurückgelegten Wege in Darmstadt im Vergleich zu 2018 von 22 % auf 26,7 %, die Zahl der Wege im gesamten Umweltverbund[5] von 65,3 % auf 72,8 % gestiegen. Diese Zahlen zeigen: Investitionen in den Radverkehr zahlen sich aus. Werden gute Radwege gebaut, werden diese auch genutzt.

Diese Zahlen zeigen: Investitionen in den Radverkehr zahlen sich aus. Werden gute Radwege gebaut, werden diese auch genutzt.

Die Stadt tut gut daran, sich diese Zahlen zu Herzen nehmen und weiterhin beherzt in den Radverkehr investieren, damit sich dieser Trend nicht umkehrt

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[1] Basis dieser Analyse sind die Quartalsberichte der Stadt Darmstadt, die die umgesetzten Maßnahmen pro Quartal zusammenfassen. Einige wirklich kleine Maßnahmen (Verkehrszeichen,…) daraus werden hier nicht gewertet. 

[2] Die Daten der Analyse des Radverkehrsnetzes von 2019 werden durch die im aktuellen Jahr umgesetzten Maßnahmen ergänzt und die dazugehörigen Radverkehrsnetzkarte aktualisiert. Somit kann abgelesen werden, wie das Radverkehrsnetz sicherer Radführungen an Hauptstraßen sukzessive wächst.

[3] CROW 2016

[4] Radstrategie Stadt Darmstadt

[5] Fuß, Fahrrad, ÖV